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9月5日,工信部、财政部联合印发《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》(下称《方案》)。对2023-2024年电子设备制造业以及锂离子电池、光伏及元器件制造等相关领域做出工作部署。
《方案》提出,2023—2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右,电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。2024年,我国手机市场5G手机出货量占比超过85%,75英寸及以上彩色电视机市场占有率超过25%,太阳能电池产量超过450吉瓦。
3.充分调动各类基金和社会资本积极性,有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重点项目开工建设;
4.加大财政金融支持力度,落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、股权奖励递延纳税;
5.支持合乎条件的企业用好在境内外上市融资、发行各类债券等融资工具。推动各地高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板,提升多层次长期资金市场服务专精特新中小企业水平。
在实施扩大内需战略,激发市场潜力方面,《方案》指出,促进传统领域消费升级,依托技术和产品形态创新提振手机、电脑、电视等传统电子消费。推动手机品牌高端化升级,培育壮大折叠屏手机产业生态,从优化成本、改善技术、加大适配等角度促进折叠屏手机生态成熟。
《方案》提出,在虚拟现实、试听产业、先进计算等多个领域培育壮大新增长点。
在虚拟现实领域,推动虚拟现实智能终端产品不断丰富。深化虚拟现实与工业生产、文化旅游、融合媒体等行业领域有机融合。
试听产业方面,推动先进计算产业高质量发展和行业应用;鼓励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设,满足人工智能、大模型应用需求。
北斗应用方面,打造大众消费领域北斗应用示范场景,提高北斗应用普及率,推动北斗产业化、市场化、规模化发展。
新型显示领域,面向新型智能终端、文化、旅游、景观、商显等领域,推动AMOLED、Micro-LED、3D显示、激光显示等扩大应用,支持液晶面板、电子纸等加快无纸化替代应用。
智能光伏领域,推动“智能光伏+储能”在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用。
《方案》指出,要支持重点项目建设,充分调动各类基金和社会资本积极性,进一步拓展有效投资空间,有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重点项目开工建设。
鼓励企业组织逆周期投资,支持企业加快产线技术改造升级力度,提升中高端产品比重。促进绿色制造和智能化升级,面向碳达峰碳中和,推动光伏产业智能转型升级,支持智能光伏关键技术突破、产品创新应用、公共服务平台建设;推动LED产业升级发展,促进健康照明产品等扩大应用。
在稳住外贸基本盘方面,《方案》提出,引导电子整机行业优化出口产品结构,提升高的附加价值产品出口比例,打造品牌国际竞争力。带领企业抓住数字贸易机遇,持续推动出口企业组织跨境电子商务业务,深挖线上线下国际市场潜力。助力企业用足出口退税政策,提高进出境物流效率,推动物流要素高效整合。
同时,持续优化外资营商环境,鼓励外资企业在我国扩大电子信息领域投资。贯彻落实“一带一路”倡议,利用光伏、锂电等产业外向型发展优势和全球能源革命机遇,推动国际产能和应用合作进程。
《方案》指出,要提升创新发展水平,加快信息技术领域关键核心技术创新和迭代应用,加强Micro-LED、印刷显示等前瞻性产业布局。面向个人计算、新型显示、VR/AR、5G通信、智能网联汽车等重点领域,推动电子材料、电子专用设备和电子测量仪器技术攻关。加快太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术融合创新发展。
落实集成电路企业增值税加计抵减政策,协调解决企业在享受优惠政策中的问题。面向数字化的经济等发展需求,优化集成电路、新型显示等产业布局并提升高端供给水平,增强材料、设备及零配件等配套能力。统筹资源加大锂电、钠电、储能等产业支持力度。
在保持产业链供应链顺畅方面,《方案》聚焦集成电路、新型显示、服务器、光伏等领域,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴起的产业建链。
支持有突出贡献的公司做大做强,持续发挥引领支撑效应。围绕产业上下游及存在共性技术的相关领域,培育和吸引一批专注细分市场、丰富产业链体系的优势企业。
同时,发挥“链主”企业作用,优化产业链资源配置,培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。鼓励产业优化重组,合理开展企业并购重组、海外并购等,推动市场有序竞争。
此外,《方案》明确,加大财政金融支持力度,落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、股权奖励递延纳税等政策。引导社会资本加大对电子信息制造业投入,支持合乎条件的企业用好在境内外上市融资、发行各类债券等融资工具。推动各地高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板,提升多层次长期资金市场服务专精特新中小企业水平。
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