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近日,记者从晋中市科技局获悉,为进一步强化企业科学技术创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,从今年开始,晋中市试行高新技术企业星级管理改革,力争用2至3年时间,推动全市高新技术企业规范运行、升级上档,进而培育一批瞪羚企业、牛羚企业、隐形冠军企业,争取造就独角兽企业。
据悉,晋中市现有高新技术企业312家,名列全省前茅,其中,非公有制企业300家、占比96.2%,规上工业公司148家、占比47.4%,科技型中小企业241家、占比77.2%。2022年,新认定123家高新技术企业,当年销售额达到789.7亿元,从业人员17051人,上缴税金31.2亿元。为引导高新技术企业走高水平创新发展之路,充分的发挥高新技术企业的创新示范作用,市委、市政府在充分调查研究的基础上,制定了《晋中市高新技术企业“动态星级管理、分类差异奖补”实施方案(试行)》,对表现优秀、创造新兴事物的能力强、贡献度高的企业,加大奖补力度。
为确保改革顺利推进,晋中市提出突出创新、注重贡献、动态管理、体现差异的实施路径,将企业创造新兴事物的能力指标放在突出位置,充分关注企业对经济社会持续健康发展和产业体系优化的贡献度,实行动态管理,进行分类差异奖补。根据全市高新技术企业认定整体情况,从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理上的水准、企业成长性四个维度,分三档29项关键指标确定评价标准。其中,创造新兴事物的能力特别强、科学技术研发水平特别高、科技投入特别大、市场竞争力特别强、企业成长性特别强、对产业和经济贡献度特别大,在省内乃至国内知名度较高的,为三星级高新技术企业;创造新兴事物的能力相对来说比较强、科学技术研发水平较高、科技投入较大、产品有一定市场竞争力、企业成长性较强、对产业和经济有较大贡献的为二星级高新技术企业;在高新技术企业申报中,通过评审认定,达到高新技术公司基本条件为一星级高新技术企业。进一步规范评星流程,采取自下而上、逐级审核、统一评定的办法,根据星级评价结果,进行分类差异化奖补,三星级企业每家奖补10万元、二星级企业每家奖补8万元、一星级企业每家奖补5万元。同时,市县两级科技部门围绕高新技术企业创建和星级管理开展大宣传、大调研、大培训、大服务“四大行动”,持续强化高新技术企业创建工作全过程规范运作,推行一册一案一长一组一账一员“六个一”管理模式,编印教科书式《高新技术企业创建培训资料》,建成科技政策法律库,梳理形成第一批154项政策清单,建立“一对一、一对多、多对一、多对多”的科学适配机制,主动为高新技术公司可以提供精准化、个性化政策兑现落实服务。
创新能力建设,是高新技术企业、产业现代化发展的重要目标。晋中市以突出高新技术企业科学技术创新主体地位为重要抓手,积极推动项目、政策、人才、资金等创新要素高效配置,大力简化科研项目立项审批程序,实施企业科研项目自主立项,带领企业加大研发投入,企业自主创造新兴事物的能力大幅度的提高。围绕高校和科研机构创新成果转化和高新技术企业技术、应用场景、服务“三需”要求,高频组织并且开展“智创汇”科技交流活动,推动中试基地建设,提高科技成果转化和产业化水平,让一个个科研成果落地成金。推行企业出题的“揭榜挂帅”制度,实施科研经费“包干制”和科研项目“业主制+项目经理人制+技术总师负责制”改革,最大限度为高新技术企业打造宽松自由的创新生态,形成企业敢闯、政府敢支持的创新格局。梯度培育“1573”工程,以智创谷、晋中国家农高区为点,以“1+10+N”开发区和专业园区为线,以八大领域企业为面,形成点、线、面多维度高新技术企业培育体系,积极组织并且开展科技招商活动,力争用2至3年时间“种树成林”,推动全市科技型企业整体水平提升,引导高新技术企业挺进中高端产业赛道。(中国日报山西记者站 孙瑞生)