12月27日，经中心网络安全和信息化领导小组同意，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》，全文如下。

  信息技能广泛运用和网络空间鼓起展开，极大促进了经济社会昌盛前进，一起也带来了新的安全危险和应战。网络空间安全（以下称网络安全）事关人类一起利益，事关国际平和与展开，事关各国国家安全。维护我国网络安满是调和推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的重要举动，是完成“两个一百年”奋斗目标、完成中华民族巨大复兴我国梦的重要保证。为贯彻落实习主席关于推进全球互联网办理系统革新的“四项准则”和构建网络空间命运一起体的“五点建议”，说明我国关于网络空间展开和安全的严峻态度，辅导我国网络安全作业，维护国家在网络空间的主权、安全、展开利益，拟定本战略。

  随同信息革新的飞速展开，互联网、通讯网、核算机系统、自动化操控系统、数字设备及其承载的运用、服务和数据等组成的网络空间，正在全面改动人们的出产日子方法，深刻影响人类社会前史展开进程。

  信息传达的新途径。网络技能的展开，打破了时空约束，拓宽了传达规划，立异了传达手法，引发了传达格式的根本性革新。网络已成为人们获取信息、学习沟通的新途径，成为人类常识传达的新载体。

  出产日子的新空间。当今国际，网络深度融入人们的学习、日子、作业等方方面面，网络教育、创业、医疗、购物、金融等日益遍及，越来越多的人经过网络沟通思维、效果作业、完成愿望。

  经济展开的新引擎。互联网日益成为立异驱动展开的先导力气，信息技能在国民经济各职业广泛运用，推进传统工业改造晋级，催生了新技能、新业态、新工业、新形式，促进了经济结构调整和经济展开方法改变，为经济社会展开注入了新的动力。

  文明昌盛的新载体。网络促进了文明沟通和常识遍及，释放了文明展开生机，推进了文明立异发明，丰厚了人们精力文明日子，已经成为传达文明的新途径、供给公共文明服务的新手法。网络文明已成为文明建造的重要组成部分。

  社会办理的新渠道。网络在推进国家办理系统和办理才能现代化方面的效果日益凸显，电子政务运用走向深化，政府信息揭露同享，推进了政府决议计划科学化、民主化、法治化，疏通了公民参加社会办理的途径，成为保证公民知情权、参加权、表达权、监督权的重要途径。

  沟通协作的新枢纽。信息化与全球化交错展开，促进了信息、资金、技能、人才等要素的全球活动，增进了不同文明沟通交融。网络让国际变成了地球村，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运一起体。

  国家主权的新边境。网络空间已经成为与陆地、海洋、天空、太空相等重要的人类活动新范畴，国家主权拓宽延伸到网络空间，网络空间主权成为国家主权的重要组成部分。尊重网络空间主权，维护网络安全，追求共治，完成共赢，正在成为国际社会一致。

  网络安全形势日益严峻，国家政治、经济、文明、社会、国防安全及公民在网络空间的合法权益面对严峻危险与应战。

  网络浸透危害政治安全。政治安稳是国家展开、公民美好的根本条件。运用网络干与他国内政、进犯他国政治准则、鼓动社会骚动、推翻他国政权，以及大规划网络监控、网络保密等活动严峻危害国家政治安全和用户信息安全。

  网络进犯要挟经济安全。网络和信息系统已经成为要害根底设备甚至整个经济社会的神经中枢，遭受进犯损坏、产生严峻安全事情，将导致动力、交通、通讯、金融等根底设备瘫痪，构成灾难性结果，严峻危害国家经济安全和公共利益。

  网络有害信息腐蚀文明安全。网络上各种思维文明互相激荡、比武，优异传统文明和干流价值观面对冲击。网络流言、颓丧文明和淫秽、暴力、迷信等违反社会主义中心价值观的有害信息腐蚀青少年身心健康，损坏社会风气，误导价值取向，危害文明安全。网上品德失范、诚信缺失现象频发，网络文明程度亟待前进。

  网络恐惧和违法违法损坏社会安全。、割裂主义、极端主义等实力运用网络鼓动、策划、安排和施行暴力恐惧活动，直接要挟公民生命财产安全、社会次序。核算机病毒、木马等在网络空间传达延伸，网络诈骗、黑客进犯、侵略常识产权、乱用个人信息等不法行为很多存在，一些安排任意盗取用户信息、买卖数据、方位信息以及企业商业隐秘，严峻危害国家、企业和个人利益，影响社会调和安稳。

  网络空间的国际竞赛方兴未已。国际上抢夺和操控网络空间战略资源、抢占规矩拟定权和战略制高点、追求战略主动权的竞赛日趋激烈。单个国家强化网络震撼战略，加重网络空间军备竞赛，国际平和遭到新的应战。

  网络空间机会和应战并存，机会大于应战。必须坚持活跃运用、科学展开、依惩办理、确保安全，坚决维护网络安全，最大极限运用网络空间展开潜力，更好惠及13亿多我国公民，谋福全人类，坚决维护国际平和。

  以全体国家安全观为辅导，贯彻落实立异、调和、绿色、敞开、同享的展开理念，增强危险意识和危机意识，统筹国内国际两个全局，统筹展开安全两件大事，活跃防护、有用应对，推进网络空间平和、安全、敞开、协作、有序，维护国家主权、安全、展开利益，完成建造网络强国的战略目标。

  平和：信息技能乱用得到有用遏止，网络空间军备竞赛等要挟国际平和的活动得到有用操控，网络空间抵触得到有用防备。

  安全：网络安全危险得到有用操控，国家网络安全保证系统健全完善，中心技能装备安全可控，网络和信息系统运转安稳牢靠。网络安全人才满意需求，全社会的网络安全意识、根本防护技能和运用网络的决心大幅前进。

  敞开：信息技能标准、方针和商场敞开、通明，产品流转和信息传达愈加顺利，数字距离日益弥合。不分巨细、强弱、贫富，国际各国特别是展开我国家都能同享展开机会、同享展开效果、公正参加网络空间办理。

  协作：国际各国在技能沟通、冲击网络恐惧和网络违法等范畴的协作愈加亲近，多边、民主、通明的国际互联网办理系统健全完善，以协作共赢为中心的网络空间命运一起体逐渐构成。

  有序：大众在网络空间的知情权、参加权、表达权、监督权等合法权益得到充沛保证，网络空间个人隐私获得有用维护，人权遭到充沛尊重。网络空间的国内和国际法令系统、标准标准逐渐树立，网络空间完成依法有用办理，网络环境诚信、文明、健康，信息自在活动与维护国家安全、公共利益完成有机一致。

  一个安全安稳昌盛的网络空间，对各国甚至国际都具有严峻意义。我国愿与各国一道，加强沟通、扩展一致、深化协作，活跃推进全球互联网办理系统革新，一起维护网络空间平和安全。

  网络空间主权不容侵略，尊重各国自主挑选展开路途、网络办理形式、互联网公共方针平和等参加国际网络空间办理的权力。各国主权规划内的网络事务由各国公民自己做主，各国有权依据本国国情，学习国际经历，拟定有关网络空间的法令法规，依法采纳必要办法，办理本国信息系统及本国边境上的网络活动；维护本国信息系统和信息资源免受侵入、搅扰、进犯和损坏，保证公民在网络空间的合法权益；防备、阻挠和惩治危害国家安全和利益的有害信息在本国网络传达，维护网络空间次序。任何国家都不搞网络霸权、不搞双重标准，不运用网络干与他国内政，不从事、纵容或支撑危害他国国家安全的网络活动。

  平和运用网络空间契合人类的一起利益。各国应恪守《联合国》关于不得运用或要挟运用武力的准则，避免信息技能被用于与维护国际安全与安稳相悖的意图，一起网络空间军备竞赛、防备网络空间抵触。坚持互相尊重、相等相待，求同存异、容纳互信，尊重互相在网络空间的安全利益和严峻关心，推进构建调和网络国际。对立以国家安全为托言，运用技能优势操控他国网络和信息系统、搜集和盗取他国数据，更不能以献身别国安全追求本身所谓肯定安全。

  全面推进网络空间法治化，坚持依法治网、依惩办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运转。依法构建杰出网络次序，维护网络空间信息依法有序自在活动，维护个人隐私，维护常识产权。任何安排和个人在网络空间享有自在、行使权力的一起，须恪守法令，尊重别人权力，对自己在网络上的言行担任。

  没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。正确处理展开和安全的联系，坚持以安全保展开，以展开促安全。安满是展开的条件，任何故献身安全为价值的展开都难以继续。展开是安全的根底，不展开是最大的不安全。没有信息化展开，网络安全也没有保证，已有的安全甚至会损失。

  我国的网民数量和网络规划国际第一，维护好我国网络安全，不仅是本身需求，关于维护全球网络安全甚至国际平和都具有严峻意义。我国致力于维护国家网络空间主权、安全、展开利益，推进互联网谋福人类，推进网络空间平和运用和一起办理。

  依据宪法和法令法规办理我国主权规划内的网络活动，维护我国信息设备和信息资源安全，采纳包含经济、行政、科技、法令、交际、军事等全部办法，坚决不移地维护我国网络空间主权。坚决对立经过网络推翻我国国家政权、损坏我国国家主权的全部行为。

  防备、阻止和依法惩治任何运用网络进行叛国、割裂国家、鼓动暴乱、推翻或许鼓动推翻公民民主专政政权的行为；防备、阻止和依法惩治运用网络进行盗取、走漏国家隐秘等危害国家安全的行为；防备、阻止和依法惩治境外实力运用网络进行浸透、损坏、推翻、割裂活动。

  国家要害信息根底设备是指联系国家安全、国计民生，一旦数据走漏、遭到损坏或许损失功用或许严峻危害国家安全、公共利益的信息设备，包含但不限于供给公共通讯、广播电视传输等服务的根底信息网络，动力、金融、交通、教育、科研、水利、工业制作、医疗卫生、社会保证、公用作业等范畴和国家机关的重要信息系统，重要互联网运用系统等。采纳全部必要办法维护要害信息根底设备及其重要数据不受进犯损坏。坚持技能和办理偏重、维护和震撼并重，着眼辨认、防护、检测、预警、呼应、处置等环节，树立施行要害信息根底设备维护准则，从办理、技能、人才、资金等方面加大投入，依法归纳施策，实在加强要害信息根底设备安全防护。

  要害信息根底设备维护是政府、企业和全社会的一起职责，主管、运营单位和安排要依照法令法规、准则标准的要求，采纳必要办法保证要害信息根底设备安全，逐渐完成先评价后运用。加强要害信息根底设备危险评价。加强党政机关以及要点范畴网站的安全防护，底层党政机关网站要按集约化形式建造运转和办理。树立政府、职业与企业的网络安全信息有序同享机制，充沛发挥企业在维护要害信息根底设备中的重要效果。

  坚持对外敞开，安身敞开环境下维护网络安全。树立施行网络安全检查准则，加强供应链安全办理，对党政机关、要点职业收购运用的重要信息技能产品和服务展开安全检查，前进产品和服务的安全性和可控性，避免产品服务供给者和其他安排运用信息技能优势施行不正当竞赛或危害用户利益。

  加强网上思维文明阵地建造，大力培养和饯别社会主义中心价值观，施行网络内容建造工程，展开活跃向上的网络文明，传达正能量，凝集强壮精力力气，营建杰出网络气氛。鼓舞拓宽新事务、发明新产品，打造表现时代精力的网络文明品牌，不断前进网络文明工业规划水平。施行中华优异文明网上传达工程，活跃推进优异传统文明和今世文明精品的数字化、网络化制作和传达。发挥互联网传达渠道优势，推进中外优异文明沟通互鉴，让各国公民了解中华优异文明，让我国公民了解各国优异文明，一起推进网络文明昌盛展开，丰厚人们精力国际，促进人类文明前进。

  加强网络品德、网络文明建造，发挥品德教化引导效果，用人类文明优异效果滋补网络空间、修正网络生态。建造文明诚信的网络环境，倡议文明办网、文明上网，构成安全、文明、有序的信息传达次序。坚决冲击流言、淫秽、暴力、迷信、等违法有害信息在网络空间传达延伸。前进青少年网络文明素质，加强对未成年人上网维护，经过政府、社会安排、社区、校园、家庭等方面的一起尽力，为青少年健康成长发明杰出的网络环境。

  坚持归纳办理、源头操控、依法防备，严厉冲击网络诈骗、网络偷盗、贩枪贩毒、损害公民个人信息、传达淫秽色情、黑客进犯、侵略常识产权等违法违法行为。

  坚持依法、揭露、通明管网治网，实在做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。健全网络安全法令法规系统，拟定出台网络安全法、未成年人网络维护法令等法令法规，清晰社会各方面的职责和责任，清晰网络安全办理要求。加速对现行法令的修订和解说，使之适用于网络空间。完善网络安全相关准则，树立网络信赖系统，前进网络安全办理的科学化标准化水平。

  加速构建法令标准、行政监管、职业自律、技能保证、大众监督、社会教育相结合的网络办理系统，推进网络社会安排办理立异，健全根底办理、内容办理、职业办理以及网络违法违法防备和冲击等作业联动机制。加强网络空间通讯隐秘、、商业隐秘，以及名誉权、财产权等合法权益的维护。

  鼓舞社会安排等参加网络办理，展开网络公益作业，加强新式网络社会安排建造。鼓舞网民告发网络违法行为和不良信息。

  坚持立异驱动展开，活跃发明有利于技能立异的方针环境，统筹资源和力气，以企业为主体，产学研用相结合，协同攻关、以点带面、全体推进，赶快在中心技能上获得打破。注重软件安全，加速安全可信产品推广运用。展开网络根底设备，丰厚网络空间信息内容。施行“互联网+”举动，大力展开网络经济。施行国家大数据战略，树立大数据安全办理准则，支撑大数据、云核算等新一代信息技能立异和运用。优化商场环境，鼓舞网络安全企业做大做强，为保证国家网络安全夯实工业根底。

  树立完善国家网络安全技能支撑系统。加强网络安全根底理论和严峻问题研讨。加强网络安全标准化和认证认可作业，更多地运用标准标准网络空间行为。做好等级维护、危险评价、缝隙发现等根底性作业，完善网络安全监测预警和网络安全严峻事情应急处置机制。

  施行网络安全人才工程，加强网络安全学科专业建造，打造一流网络安全学院和立异园区，构成有利于人才培养和立异创业的生态环境。办妥网络安全宣传周活动，大力展开全民网络安全宣传教育。推进网络安全教育进教材、进校园、进讲堂，前进网络媒介素质，增强全社会网络安全意识和防护技能，前进广阔网民对网络违法有害信息、网络诈骗等违法违法活动的辨识和抵挡才能。

  网络空间是国家主权的新边境。建造与我国国际地位相等、与网络强国相适应的网络空间防护力气，大力展开网络安全防护手法，及时发现和抵挡网络侵略，铸造维护国家网络安全的刚强后台。

  在互相尊重、互相信赖的根底上，加强国际网络空间对话协作，推进互联网全球办理系统革新。深化同各国的双方、多边网络安全对话沟通和信息沟通，有用管控不合，活跃参加全球和区域安排网络安全协作，推进互联网地址、根域名服务器等根底资源办理国际化。

  支撑联合国发挥主导效果，推进拟定各方遍及承受的网络空间国际规矩、网络空间国际反恐条约，健全冲击网络违法司法帮忙机制，深化在方针法令、技能立异、标准标准、应急呼应、要害信息根底设备维护等范畴的国际协作。

  加强对展开我国家和落后地区互联网技能遍及和根底设备建造的支撑帮助，尽力弥合数字距离。推进“一带一路”建造，前进国际通讯互联互通水平，疏通讯息丝绸之路。树立国际互联网大会等全球互联网同享共治渠道，一起推进互联网健康展开。经过活跃有用的国际协作，树立多边、民主、通明的国际互联网办理系统，一起构建平和、安全、敞开、协作、有序的网络空间。